7月3日赵局长在“二次提升”动员会上的讲话

承上启下　继往开来

——在汝南县教育工作“二次提升”动员会议上的讲话

县教育体育局党组书记　局长　赵银中

2015年7月3日 

（根据录音整理）

同志们：

看到今天会场的会标，大家都会感到自己身上所肩负的责任。刚才，大家听了王红艳校长赴香港学习交流情况，都有些羡慕；听了刘局长通报的全县高考情况，以及王局长宣读的县委县政府的贺信，都有一种激动。事实再次证明，名师离我们不远，机遇掌握在自己的手中，成功就在眼前。王校长的学习交流汇报，在座的各位同志可能不仅仅看到了香港，或许看到了东京，或许看到了纽约，也或许看到了伦敦。希望在以后的几年时间内，在座的各位校长，以及教育系统的精英们能够走出国门，漂洋过海，汲取西方教育的精华，东西合璧，为我们县的教育增光添彩！这一天肯定会到来！记得2010年，我们带队去江苏参观，泗阳教育局局长薛伟，现任泗阳工会主席，谈到他们县教师到澳大利亚悉尼学习交流，我们感到太平洋也好，印度洋也好，都离我们很遥远。现在看来，这些离我们越来越近了。固本工程的重要性和现实意义，要求我们一刻也不能放松全县教师的培训，一刻也不能放松全县教师的成长。今天通报的全县高考情况，宣读的县委县政府贺信，以及近期社会各界对汝南教育的关注也再次证明：办好汝南教育靠汝南人，汝南人是能够办好汝南教育的。

一、“二次提升”的背景

围绕着2009年提出的“一年调整、三年突破、六年争先”目标，按照“抓班子、带队伍、优化教育资源、强化学校管理、打造高效课堂、提高教育教学质量”的工作思路，伴随着一路辛苦，一路苦干，一路承受，一路寂寞，我们走了过来，并且提前实现了我们的目标。“一年调整、三年突破、六年争先”的目标，这在当时看来是难以启动，难以实现的。很可能像大家、像很多同志认为的，              能够像王红艳校长去香港学习交流是不可能实现的事情一样。现在的事实证明，我们高考的目标实现了，王红艳校长也去香港学习交流了。事情的成功有两个基本因素非常重要，一是要有正确的理念，二是要有定力。上个周六（6月27日），我写了几句话发到了局直学校校长，各股室、二级机构负责人的信箱。前两句是“六年板凳冷，定力铸一剑”，最后一句是“感谢大家”。外界更多的是看到我们县教育近年来取得喜人成绩，却很少有人能理解09年10月以来的2000个日日夜夜在座的大家是如何过来的。他们哪里知道大家克服了多少困难，想了多少办法，受了多少磨难，受了多少非议。当然，我们也不在乎外界对我们的评价如何，作为一位教育工作者，作为一位有良知的教育人，大家还是要靠良心做事，把其他的放到一边。良心是什么？良心是对教育的一种情结，体现在工作中就是有定力、有恒心、有韧劲。假如说我们受客观环境因素的影响太多，假如说我们不能瞄准目标、坚持方向、持之以恒的走下去，假如说我们耐不住寂寞、忍不住非议，所做的事情都会半途而废。成绩代表过去，大家进会场看到今天的会标，责任应该是沉甸甸的，当然我们的使命更加光荣。今年的高考目标的实现，可以说是在座各位，以及全县整个教育系统广大教师和教育工作者，通过六年的呕心沥血，一步步取得的。虽然成绩体现在几所高中，但更多的是大家集体智慧的结晶，是大家共同协调劳作的结果。县一高高考成绩不错，县二高高考成绩也不错，双语学校高考可圈可点，职教中心的努力同样得到了肯定。最近两三年，全县优秀生源大部分集中在县一高，县二高生源相对较差，双语学校注重培养特长生，职教中心是以实用技术培训和对口升学为办学方向。今天的成绩，可以说是这四所高中向县委县政府递交了一份让教育界、让社会各界满意的答卷。在此，我代表局党组向县一高、县二高、县双语学校以及职教中心的全体教师表示崇高的敬意和衷心的感谢！在欣喜成绩的同时，我们也应该看到以后所面临的艰巨任务。在前一个时期的高考情况通报，包括贺信当中，有一句话的表述是“汝南高中已进入全市省级示范性高中第一方阵”。刚才，刘局长在宣读的时候，在这句话中“已进入”前加上了“昂首”两个字，更改为“汝南县高中已昂首进入驻马店市省级示范高中第一方阵”。加“昂首”这两个字，并不是随意的。前几天，市教研室对全市各县（区）高考成绩进行了分析，按高考本科进线人数，我们县比不了驻马店市高中、泌阳高中、上蔡高中，但是高考升学率已经跃居到可观的水平，我们县一本的增长率、二本增长率均居全市首位。因此，“昂首”这两个字用的也是贴切的。这是对汝南县高中成绩的肯定，也是对全县教育工作的肯定，更是对全县教育工作者的肯定。在不同场合，我多次讲过，教育是一个长期的过程，是一个均衡发展的过程，是一个可持续的过程。对于我们县整个教育来说，没有高等教育，都是基础教育，特别是小学教育、初中教育和高中教育，这三个学段无论哪个学段出了问题，后果都会很严重。现在，全县较好的教育成绩，也彰显了这几个学段的持续性、均衡性和科学性。就学生规模来说，从今年开始在以后的两三年时间内，每年中招报名人数都将达到7600多人，言外之意三年以后全县高中学生数量会有一个较大的提升。以后，以高中升学率为标志的社会认可、反映教育水平的这样一个高考标杆，在现有学生规模上如何达到进一步提升，这将是我们必须面对和正视的，也是我们必须思考的一个大问题。今年全县高考报名人数不到4000人，明年、后年基本上也是这个人数。大家在看高考喜报的时候不知道注意到了没有，公布的全县本科进线人数，只公布了一本比去年增加多少，二本比去年增加多少，但没有讲三本比去年增加多少。事实上，不但三本没有像一本、二本一样比去年增加，反而比去年减少了100多人。其实，三本减少100人是很了不起的成绩。没有公布三本数量减少，不是局里在回避问题，是因为高考学生整体数量上的暂时平衡，三本的下降带来了一本和二本人数的增加。这证明了在现有学生的情况下，质量正在提升。从2011年全县高考本科首次突破1000人大关开始，我们经过四年时间的努力，今年高考二本进线突破了1000人，尤其是一本进线人数由2010年的几十人增加到现在的350人，增长了10倍。根据今年秋季全县将要升入高中三年级学生的调研情况，明年的高考成绩会与今年持平或略有提升。这就给大家提出了一个问题，高考成绩与2015年会基本持平，这个持平要持续多少年？也就是汝南县高中教育在达到一个阶段性顶点以后，要进入一个平台期。这个平台期要持续多长时间？这个平台期能不能持续下去？这两个问题大家都要认真思考。假如说这个高度不能持续，这证明我们汝南县的教育既脆弱，又出现了大问题。假如说2015年这个升学水平要持续个几年，说明我们成绩一直停留在2015年高考这个水平。那么，我们期待看到的是一个什么样的结果呢？我们期待看到的是高中教育尊重事物发展规律，尊重质量提高的整个过程，平稳的经过调整发展的平台期，而不是大起大落的情况，就像我们国家的经济一样。前几年我们国家的经济发展都是以2位数的速度增长，现在需要调整为7%左右。那么，这个高考平台期要持续多长时间呢？我们更愿意看到2015年这个升学水平能持续3到5年，然后达到一个更高的发展水平，实现一个更高的发展目标。围绕这样一个目标，如何统一思想，实现汝南县教育工作“二次提升”，是今天会议我与大家交流的主题。

二、“二次提升”的基本要求

2015年高考显示出汝南县整个教育达到了一个新的高度、新的起点。既然是新高度、新起点，就会有新任务。新任务就是“二次提升”。“二次提升”具体的来说，通过3到5年的努力要达到一个什么样状态，就是“二次提升”的基本要求。在基本要求上，有以下五个方面要引起大家的关注。

1、学前教育要更加规范。目前，全县学前教育的基础还比较差，整体办学水平还不够高。我们要经过几年的努力，真正把全县的70多所民办幼儿园，20多所公办幼儿园办得有声有色，基本上都能达到公办园中的城区几所幼儿园和民办园中的万和幼儿园、金铺新世纪幼儿园的水平。

2、义务教育要更加均衡。如何更加均衡呢？要体现在学校开齐课程得到落实，学生养成习惯全面提升，学生全面发展贯穿始终。这是对义务教育更加均衡提出的基本要求。

3、特殊教育要稳步提升。特殊教育学校学生是一个特殊群体，对他们的教育是应该而且必须得到保证的。目前，我们县特殊教育在全市处于中等水平。

4、职业教育要彰显特色。目前，县职业教育中心校容校貌好，发展势头好，但职业教育还没有形成特色非常明显的专业，对口升学提升的空间仍然很大。专业实用技术人员的培养以后要更加朝着适用化、专业化、社会化的方向发展。没有适用化，就没有市场的需求，没有专业化就体现不出人才的重要。

5、高中教育要达到“三五”要求。就是要利用三到五年时间，全县高考升学率一本要达到500人以上，二本以上要达到1500人以上，三本以上要达到2500人以上。这四个看似普通的数字，很有内涵，任务很重，富有挑战性。这四个数字的达到，要通过四所高中体现出来。大家辛苦努力、搞接力赛也好，精诚团结、相互协助也好，到时对社会的交待、对各级党委政府的交待、对家长和学生的交待，都要通过四所高中体现出来。要达到“三五”目标，高中教育必须在“一个规模”“四个层次”上下功夫。“一个规模”，就是高中学生的规模要上去。没有百亩，难打百担。学生生源得上去，控辍命保学得上去。从去年暑假开始，局党组就提出要修订全县中小学的评估方案，把高中控辍保学纳入目标考核。现在，全县初中和小学控辍保学工作做得比较好。实事求是来说，组织的七、八两个年级每年的4次考试，它的重大意义虽然不在于控辍保学，但很大程度上促进了控辍保学工作的开展，控制了学生的流失。从今年秋季开始，对全县学校的评估方案要有一个大的调整，调整要体现出全面育人的指导思想，特别是小学阶段要增加养成教育的评价内容。“四个层次”，就是四所高中所担负的历史使命。就目前来看，优秀生将会继续向县一高输送，这也是不争的实事。因此，县一高的升学重点应该在提高一本、二本升学率上做好文章，一定要研究、探索出一套有效的优秀生培养方法和措施。这是县一高必须肩负的历史使命和重任。县二高，从前年开始，我就提出，必须注重在差生的转化提升上下功夫，特别要把差生的转化做为一个专项课题认真研究，形成一套实用有效的差生转化方法措施。县二高的任务就是要在三本和二本升学上有突破，在量的提升上起到中坚作用，县一高是要在质的提升上起到决定性作用。双语学校要在特长生的培养上继续走下去，要与驻马店市二高一比高低。目前，双语学校在特长生的培养上处于全市第二位。预计明年，双语学校在特长生的培养上会有大幅度提升。职教中心要继续努力，在对口升学上探索出一条切实可靠的路子。这四所学校，要根据今天“二次提升”会议的定位，明确你们所肩负的重任，对号入座，对症下药，争取在三年、五年以后每一所学校都受到尊重。每一所学校为什么会受到尊重？就是因为 与众不同。

三、“二次提升”的载体

1、区域课改要完善提升。区域课改要完善提升必须做到“三坚”，即：坚定、坚持和坚守。坚定什么？就是坚定培养学生自主合作探究能力的方向不动摇。坚持什么？就是坚持我们的教育教学方法不改变，只能进行完善。坚守什么？就是要坚守过程。一件事情况的成败，有两个因素很重要，一个是思路，一个是过程。没有正确的思路，再好的过程只会越走越偏。这就好像要到西安，结果到了上海。思路正确了，只要有过程，不会没有好的结果。在我的一生当中，有几个重要的日子我不会忘记。2009年10月15日，我到教体局报的到，那天下午2点30分，县委常委会开会任命我当局长，当时我还在常兴镇工作。2010年的5月13日，资源大整合、大调整，一个通知下去学校就合了。2010年9月18日，全县召开课改动员大会，这一天拉开了汝南县区域课改的序幕。今天这个日子——2015年7月3日，我还不会忘，它是汝南教育工作“二次提升”的部署动员。与你一起笑过的人，也许你很快就会忘记，但是与你一起哭过的人你不会忘记。按市教研室调研后的讲法，汝南县的高考之所以在全市取得这样的成绩，影响这么大，也在于这几年坚守了课改。这是市教研室给我们的定位。当然成绩取得的因素很多，这只是其中的一个因素。但是，目前也有一些不同的声音。我反问一下：中国的高考都说不是很公平公正，但是谁又能提出更加完善的方法？汝南县的课改尽管在提升当中需要不断修正，需要不断完善，但谁又能提出其他更好的方法？汝南县在2010年9月18日没有启动课改之前，在那种传统课堂常态下，又有谁提出了更好的办法？所以，我们的思路、我们的做法是经得起时间检验的。这也再次告诫我们要坚守、要坚持、要坚定。

2、顶层设计要与时俱进。事物总是在变与不变中呈盘旋式发展。我们县教育上的一些制度、一些思路，也要根据全县教育发展和教学情况的变化逐步进行完善和提升。这是必须遵循的规律。顶层设计与时俱进主要体现在：局党组、局机关各职能部门、股长们要站位高，要视野宽，要重实干，要敢担当，否则，“二次提升”就是纸上谈兵，不可能实现。怎样做到站位高、视野宽、重实干、敢担当，这不仅仅是对一个人能力的考验，更是对一个人品质的考验。难道只是对局党组一班人的考验吗？这也是对大家的一次考验。刚才，王红艳校长在报告中讲“要大教育，小事情”，就是说大事要从小事情做起。试问：我们这一路走来，修订这么多制度，完善了这么多方法，哪一样不是从小事情上做起？刚开始从卫生做起，从校长办公室固定电话做起，等等。在09年前，哪一个校长办公室装不起电话？装了电话的又有几个用的？这在当时一些人看来，就是局长在胡来，包括社会各界的很多人。但是，正是因为有了这些固定电话，县教体局随时进行电话查岗，我们县教育上的作风才有了转变。这就体现出从小事做起，从自身做起，从主要领导做起。

3、各项制度要科学有效。围绕“二次提升”进行的制度建设，在师德师风上，在教师专业化成长上，在学生行为习惯评价上，在综合目标考评上，在开全课程上，在学生全面发展上，县教体局都将会有重大调整。我们必须站在一个更高的层次上来完善我们县的教育制度。制度的科学，就是顶层设计一定要正确。制度的有效，就是一定要抓好落实、显示成效。固本工程问题、课改工程问题、综合评估问题、调研监测问题，等等，都将是我们考虑的制度建设重点。

4、抓好小学打好基础。要从现在着手，把小学教育放在应有的位置上重视。我们相信，“二次提升”以后，还会有“三次提升”，到时可能是另外一位局长给你们讲了。小学教育很关键，小学教师严重不足的局面今年会得到解决。今天上午，县领导已经拿出了教师招聘的初步意见，全县缺编的315名教师，将会全部得到补充。教师招聘方案，下周一县长办公室研究，估计会在7月10号以前公布。这是编制内的招聘。编制外，我们今年争取了200名特岗教师名额。言外之意，假如编制内和编制外的教师招聘都落实到位，今年全县教育上将充实500多名教师。小学教育以后会像其他学段教育一样得到重视，这也要求我们各位中心校长，各位小学校长，你一定要有新思路，围绕“二次提升”这个载体，课程开全如何保障，养成习惯如何提升，全面发展如何贯彻，再加上自选动作如何彰显特色，这样我们的目标就能实现了。

5、选人用人重在德才，突出实绩。选人用人是一个长期过程，不能局限于一时一事。我们马上要考核了，这次考核是例行公事，大家不要有过多的想法，当然有想法也很正常。毛主席多次讲过，领导干部的主要能力和作用就是出主意，用干部，也就是理思路用人。同志们提这要求，提那要求，甚至你认为提出的要求不过分，大家认为很过分，我认为不可思议，也很正常。但是，提要求归你提，能不能实现就另当别论了。你的工作实效如何？你的人品如何？大家对你的认可程度如何？再加上去年末中央又重新明确的干部选拔机制当中，一定要把原来票决制作为干部的使用依据变更为参考依据，要求领导干部一定要担当，一把手必须负一把手的责任，你做的怎么样？选人用人的方法不管如何变化，最基本的德才兼备是必不可少的，也就是要讲德、能、勤、绩、廉。局里坚持的“重在德才，突出实绩”这个导向不会变，如果这个变了，汝南的教育也就乱了。希望各位校长、各个学校在你职权范围内的选人用人也要“重在德才，突出实绩”，并坚持下去。要保持这样一个常态，让我们的一线教师在工作当中有目标、有动力，让我们县的整个教育工作运行有序，达到选人用人上不出现问题。这样，整个教育团队的精神状态就会是向上，就会是团结的，就会是和谐的，就会是具有战斗力的。

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