5月9日局长赵银中在汝南县2015年学校工作春季观摩总结会议上的讲话

通  知

局直各单位：

现将5月9日局长赵银中在汝南县2015年学校工作春季观摩总结会议上的讲话（根据录音整理）转发给你们，希望你们结合本校实际，认真组织学习，贯彻落实。

附件：赵局长在汝南县2015年学校工作春季观摩总结会议上的讲话

汝南县教育体育局              

2015年5月22日　

附件

在汝南县2015年学校工作春季观摩总结会议上的讲话

县教体局党组书记 局长 赵银中

2015年5月9日 

5月4日－6日，县教体局组织了将近100人参加的观摩团，对全县各局直学校、乡镇中心小学进行了为期2天半的观摩活动。这次活动达到了提振精神，相互交流，共同提高的目的。

一、主要成绩

一年来，汝南教育取得的成绩显著，主要体现在以下几个方面：

（一）工作整体稳步提升。与去年相比，各学校在课堂推进上，在校容校貌改观上，在大课间活动开展上，在广大师生精神风貌上都呈现出了可喜的局面，可以说都是昂扬向上的。这也是大家的共识。先进的学校没有止步，原来相对落后的在赶超发展，再加上在观摩活动开始之前县里主要领导到县一高看望我们观摩团人员并发表了重要讲话，尽管大家每天步行20多里非常辛苦，即使是女校长也没有一个叫苦叫累的。精神的力量是无穷的，它所激发出来的潜能是巨大的。领导的鼓励鞭策和大家苦干加巧干所带来的整体教育形象的转变是大家在这次观摩当中最深刻的感受。

（二）课改工作常态运行。当前，汝南“三主六环”教学模式体现出的自主、合作、共探的教育理念和全面育人的办学思想都在我们的常态课堂中得到了反映，尽管层次不一。有些学校的小组合作课堂与全国的一些名校相比一点也不差，甚至可以与山东杜郎口学校，安徽铜都学校相比，特别是县三小、县一中和“五校联盟”学校。县三小、县一中和“五校联盟”学校编写的导学案就很好，对其他学校课堂建设起到了很好的推动作用

（三）制度建设日趋完善。本次观摩的学校，无论到哪一所，没有一所学校的校长不汇报制度建设的，这是可喜可贺的事情。为什么 我们县的学校能够发生这样大的变化？为什么我们县的教育能够一年一个台阶？是制度建设起到了关键性的作用。如果没有与汝南教育发展同时向前迈进的加强制度建设，也就是制度的制定，制度的完善和制度的落实，就不会有近几年汝南教育的快速提升。

（四）固本工程落到了实处。这是通过实地查看师德师风建设档案，听校长不超过5分钟的汇报，以及平时调研得出的结论。大部分学校都能把师德师风建设作为重中之重的工作来抓，特别是一些存在教师不敬业，没有集体观念，没有敬业精神的学校，一些分配新老师多，新教师又没有工作经验、没有教学方法的学校，都更加注重了师德师风建设。这说明，我们这些校长的工作抓到了根子上，抓到了点子上。近几年，全县涌现出了很多师德师风典型，我们要在对他们进行大力表彰同时，加强对他们典型事迹的宣传。今年秋季，对去年评出的模范教师的典型事迹，要在全县范围内进行巡讲，把它作为加强师德师风建设的一个载体。我们要大力宣传我们身边的典型，树立汝南师德师风模范，展示汝南教育形象。

（五）文化建设日益彰显。5年前，汝南县能拿出手的学校不多，也就是两三所学校，大部分学校不要说有特色，校园文化氛围就没有。现在，无论到全县的哪所学校校园，包括农村学校都有一些文化氛围，广大师生在这样一个充满文化气息的校园里享受着教书育人带来的快乐。

（六）特色学校逐步形成。有什么样的校长，就有什么样的学校，学校形象是校长办学思想的体现。最近几年，教体局加强校长队伍建设，特别是一批素质好，能力强的副校长和业务骨干走上了领导岗位，全县一大批特色学校正在逐步形成。现在可以自豪地说，我们有能够拿出来与全国相比的学校，比如：县三小；也有一批站在驻马店与全省相比的学校，比如：城区的五所初中，乡镇的留盆初中、和孝初中，城区“五校联盟”的小学，以及城区的其他小学，等等。这在几年前几乎是不可想象的事情。今年，汝南高中也将进入驻马店市教育第一方阵，面向驻马店与全省的高中相比。

（七）安全工作扎实有效。安全工作也是本次观摩发现的一大亮点。学校工作主要有两个方面，一个是安全，另一个就是质量。这两个方面，无论哪一个都是一刻也不能放松的，都需要抓实抓好。只要我们抓着安全和质量两个方面一直走下去，学校的形象会越来越好，整个教育的形象也会越来越好。

（八）大课间活动丰富多彩。刚才，大会表彰了一大批在大课间活动评选中成绩优异的初中和小学。这次大课间评选活动是县教体局根据工作部署安排，本着对学生健康负责，对学生一生幸福负责，切实保障学生每天在校锻炼1小时，上好体育课、上好两操、开发好校本操，在学校体育工作中具有里程碑式的意义。以后，此类的评选活动要进入常态化，常抓不懈，确保学生有一个健康的身体。

二、存在问题

在汝南教育快速发展的形势下，我们在肯定成绩的同时，必须正视以下几个方面的问题：

（一）课堂建设任重道远。知识改变命运，课堂承载未来。课堂建设只有更好，没有最好。课堂建设只有进行时，没有休止符。我们县的课改，自从2010年9月18日下午县教体局召开动员大会一直到现在的五个春秋中，可以说一路辛酸、一路争议、一路苦干、一路收获。这些，大家都看到了。以培养全面发展的学生为目的，以培养学生自主、合作、共探的能力为目标，采用“三主六环”教学模式这样一个载体，这是不能动摇，不能争议，必须干好的事情。但是，就目前整体课改工作推进情况来看，中心小学、大部分初中做得比较好，农村小学尽管比我们预期的要好，但是在推进程度上、在小组合作建设的适用性上还有非常大的提升空间。在这次观摩中，我随机问了几所中心小学和一些初中的学生小组合作建设情况，这些学生不但能够勇于回答我提出的问题，而且对小组建设的分工以及如何解决学习当中遇到的问题对答如流。在小组合作过程中，他们两个人交流不会的，四个人交流，四个人交流不会的，全组的八个人共同交流，通过小组交流仍然不会的问题很少，用学生的话来说只有10%-20%，这是一个不得了的事情。但是，在我平常下去调研的时候，也发现有些学校小组合作流于形式，做表面文章，只是把桌子一拉，根本没有明确的组员分工，更没有有效的小组合作。这种小组合作完全是在应付差事，是在搞假课改，是对学生成长的极大不负责任，是对汝南教育课改“三主六环”教育模式的极大讽刺。这次观摩校长的汇报，只有三分之一的提到了“固模率”，还有三分之二的没有提到。进行高效课堂建设，教师能够熟练使用“三主六环”教学模式是最基本的，假如一位教师连“三主六环”教学模式的基本流程就没有掌握，又怎么能够上好课？ 教师不但要掌握“三主六环”教学模式的基本流程，更要掌握“三主六环”教学模式的核心内涵是什么，只有做到流程与核心内涵的有机结合，才能把我们的课堂建设好。

（二）文化建设尚有盲区。全县三百多所学校，不存在没有文化建设的，我们可以这样自豪的说。虽然每所学校都有文化建设，但是目前的文化建设已经达到一个什么样的程度呢？这有两个问题大家请大家思考：第一、你的文化建设像谁？你应该扪心自问，是不是与其他学校不同，是不是像你自己。第二、一些寄宿制学校，你的寝室文化做得如何？现在，在这些寄宿制学校，食堂文化、班级文化等做得都很好，但是寝室文化做的很少，几乎还是空白。这两方面问题，要引起大家的重视。

（三）各种教育教学设施装备没有发挥应有的作用。目前，已经在全县七所农村小学建设了少年宫，部分学校建设了实验室，部分学校每个班级装备了多媒体教室，每所学校配备了很多图书。大家回想一下，这些教育教学设施装备都用了没有？发挥作用了没有?假如有这些教学设备、功能室的学校把他们都真正用上了，用好了，我相信这些学校都应该是在河南省比较有名的学校。这个问题要引起大家重视。目前我们一些学校围绕着学生全面成长，结合着生源情况，结合着学校现状，以后发展方向探索出了很好的办学路子。比如：县二高针对学生的不同学科成绩、不同兴趣爱好等成立了80多个社团，保障了在校生的很少流失。只要县二高的生源稳定、招生秩序不乱，全县的高中招生秩序就会稳定。为什么原来高中招生秩序混乱？乱就乱在县一高和县二高之间的恶性竞争生源上。现在，由于县二高保持稳定，整个汝南县高中教育也保持了稳定。

（四）是多媒体设备缺乏维护。最近两年在学校调研时，我一直很关注多媒体设备的维护情况。各位校长回顾一下，你们学校多媒体教室设备，主机也好，投影仪也好，有多少是干净的、卫生的，包括电扇有多少是干净、不生锈的？可以说做到的很少很少。目前，只有城区个别小学做到了，也就是两、三所学校。在个别初中，多媒体教室设备没有一个是干净的，当时我就批评校长说，每天上课前用鸡毛掸子掸一遍，用抹布擦一擦，难道就做不到吗？连最基本的卫生清洁都做不到，何谈维护。同志们，一个多媒体教室装备下来两万多，更换一个投影仪灯光就需要将近1000元啊！我们县的多媒体教学装备可以说在全市是一流的，没有哪个县（区）能与我们相比，特别是在第三批装备之后，除了保证农村小学和教学点一、两套之外，其它初中、中心小学都将达到班班多媒体教室全覆盖。我们在享用多媒体设备在为我们的教育教学提供的大量信息，为我们教育教学扩大知识容量的同时，有没有想到去维护它们？今天提出这个问题，目的是引起大家重视，让多媒体教学设备多使用几年，不可能设备随时坏局里随时就给你们换。

（五）部分学校工作下滑。在这次观摩中，我们发现有三、四所学校的工作在下滑，我不再点名了，我会在平时与这几所学校校长交流。这些学校工作的下滑在这次观摩当中有发现，在平常也有发现，我希望你们不要掉队。当然，我提出的这些问题都是发展当中的问题，像多媒体设备，在五年以前我想说却没有，功能室、少年宫五年以前也没有，也就是说原来你想让批评却没有资格。对于这些发展当中的问题，因为这个批评你们，你们也不要感到心情很沉重。

三、下步工作

就下一步如何发展，我讲一个例子，大家深思一下。没有商标的产品顶多卖个成本价，贴了商标的产品要比成本价卖得高一些，有品牌的产品要在成本价后面加个零，名牌产品可能在成本价后面加两个零。有些可以在成本价后面加很多零的是什么，应该是文物或世界上独一无二的东西。我们的学校下一步该怎么办呢，以下六个方面（其中有两个是新的思考）与大家交流一下。

（一）课改成在教师，败在校长，关键在坚守。目前，课改推进比较好的，如：县三小、小学“五校联盟”学校，初中“五校联盟”学校、初中“七校联盟”学校，以及其他农村初中和各个中心小学。他们这几年都是在没有折腾，一直瞄准一个目标，在向前推进。而那些个别学校校长思想动摇的，教师培训不到位的，没有通过制度保障来保障课改推进的，这些学校又是一个什么样状况?难道这些做得好的学校在课改推进过程中就没有遇到问题吗?就没有遇到困惑吗？没有问题，没有困惑，那是不可能的。他们遇到的问题不比你课改推进不好的学校少，关键是他们在解决问题上比你找的方法多，比你下的气力大，没有折腾、按照全面育人的理念，培养学生自主、合作、探究的能力，坚守下来了，所以他们的课改目前做的比较成功，在全县起到了很好的引领示范作用。你落伍了，原因就在于你没有坚守。因此说，课改成在教师，败在校长，关键在坚守。希望农村各个小学、部分初中要在坚守这方面下功夫，要通过这样一个坚守直面问题，结合着本校的实际情况制订一整套完善的制度，虚心向我们周边先进的学校学习，借鉴一些好的经验和方法，尽快改变课改工作落后的局面。             

（二）工作成效关键在“四抓”。今天会上正式提出来了，学校管理由原来的“三抓”（抓规范、抓落实、抓过程）提升到“四抓”（抓规范、抓落实、抓过程、抓细节），增加抓细节。大家要注意这四个层次：规范、落实、过程、细节。抓规范就是抓制度建设。抓“落实”在这四抓中最为关键，一项工作的推进可以说是四分制度六分落实，说过分一点，是两分制度八分落实。制定制度很重要，落实制度更重要。我们经常讲，制度定了不去落实，它不是零的问题，而是负数的问题，因为副作用非常大。学校管理只有泛泛的落实是远远不够的，要把落实贯穿到我们的整个工作过程当中去，所以我们要抓过程。在整个过程当中，要抓细节，这些细节既是规范的要求，也是落实的要求。在这次观摩我与个别校长交流时说：我们都是小人物，你也当不了清华大学的校长，我也当不了教育部部长，大家就在这个小范围内做点小事情。只要我们从每件小事做起、从每个细节做起，学校慢慢就起来了，形象就出来的。就像我刚才提到的校园文化建设存在两大盲区的学校，如果把细节抓好了，把规范、落实、过程也抓到位了，就不会存在盲区了，学校特色自然而然就出来了。

（三）工作引领关键在制度。在制度建设方面，尽管大家都很重视，并且这一次观摩当中各位校长都汇报到了，但是各学校在制度的执行过程当中，随着工作的推进，随着环境的改变，还要不断地修订和完善。制度的修订和完善也是抓落实的一个过程，也是工作提升的一个过程。所以，工作的引领需要在制度的建设和制度的落实上两手都要抓。

（四）特色的形成关键在理念。这一次观摩给大家留下深刻印象的三所学校：一是县二高，二是双语学校，三是常兴一中。县二高和常兴一中都有大教育风范。县二高肖校长的一番话，我相信每一位校长都很受启发，这也在大家给我的反馈邮件中得到了证明。常兴一中时俊峰校长，希望城区学校和其他学校到他们那里多做宣传多招走一些学生，以保障自己学校班额合理，利于教育教学活动的开展。我相信，这几位校长的办学理念以后会继续给学校带来新的变化和新的发展。就每一位校长而言，你的办学理念、你的办学思路就彰显在你的办学特色上，所以特色的形成关键在理念。希望我们的校长要加强学习、开阔视野、海纳百川，不要有文人向轻的不良习气，要包容，好的要拿过来，要有敏锐的思想意识和较强的执行力。原来我也给大家说过，只有敏锐思想意识，没有较强的执行力不行；没有敏锐思想意识，靠蛮干的也干不成事。就像我原来讲过的，你不要醒得早，起来的晚，还不锻炼，长期下去就毁了，再有敏锐意识也不行。只靠纸上谈兵、夸夸其谈也是什么事都干不好的。

（五）学校发展关键在教师。尽管大家都已经重视到了固本工程，但是有些学校做得还不够。固本工程建设，各学校一定要在培训教师上下大气力，既要注重老师的师德师风建设，又要注重老师的专业化成长，一定要保证我们教师培训经费的投入，在学校基本建设上消除危险房没有安全隐患后，把有限的经费用到教师的培训上。教师是学校发展的根，学生是学校发展的本，各位校长一定要牢固树立师根生本的理念，既要服务好学生，又要服务好老师。这是校长的基本工作，也是对校长的基本要求。

（六）汝南教育的持续提升关键在小学。这一点是我最近思考的，与大家交流，是不是符合汝南发展的实际，请大家思考。今天与会的各位校长，特别是各位小学校长你们要记住，汝南教育的持续提升关键在小学。在5月4日观摩之前，县委吕方书记、刘军民县长、县委办公室李涛主任、县委宣传部李峰部长，以及县政府韩国华副县长与我们全体观摩团成员一起合影，这可以说是汝南教育人的一大荣幸，也是对最近几年教育教学工作成绩的一个肯定。根据全市高三学生联考情况，以及市教育体育局的研判，在今年高考我们县应该取得比较好的成绩，进入到全市高中教育第一方阵，提前一年实现汝南教育“六年争先”的目标。我们在考虑，汝南教育2015年实现华丽转身之后，要继续持续提升潜力在哪里？动力源在哪里？这也是大家应该深思的问题。假如说正如我们希望的，像市教育局的研判的那样，汝南教育今年达到一个大的突破以后，我感觉，在以后相当长的一个时期，才能从这一个平台上升到另一个更高的平台。我们决不能让这个平台期持续时间太长，一定要利用三、五年时间再来一次汝南教育的二次提升。怎么样才能实现二次提升？怎么样才能在三、五年以后达到一个新的高度？这是今天我要和大家交流的重点。汝南教育的持续提升，或者说是二次提升，到三到五年以后实现一个大的飞跃，关键在小学。下面，有几组数据给大家分析一下：

第一组数据：今年九年级参加中招体育理化生实验考试报名学生一共是7300多名，而这一届学生在七年级办理学籍数是10000多一点，也就是说当时有10000多名小学毕业生升入初中。这组数据说明了什么？说明了从七年级到九年级，这三年时间内全县流失了将近3000名学生。这流失的学生都是在初中形成的差生吗？当然不是的。这些流失的所谓差生，他们的差表现在初中，产生在小学。假如说在小学习惯养成了，这些学生会流失那么多吗?肯定不会的。由于他们在小学时就一直是差生，升入初中后再去想办法转化他们就比较困难了。蔡林森老先生讲过：没有教不好的学生，只有教不好的老师。这句话我是不认可的。没有哪一位老师不想教好自己的学生的。

第二组数据： 2014年全县六年级统考，语文、数学成绩平均60分以上的不到60%，其中城区小学六年级的毕业生80分以上将近80%，农村小学平均70分以下的70%。这可以看出，全县小学六年级，特别是农村小学差生面有多大？

第三组数据：城区小学一年级90%都是90分以上，二年级80%，高分层悬殊比较大，而三至六年级相差不太大。农村小学70分以上学生，一年级90%，而到了六年级递减到只有不到30%。

城区小学为什么从一年级到二年级高分层差别那么大呢？城区学校校长你要反思。农村小学为什么学生成绩那么差呢？农村学校校长也要反思。我们县初中七年级注册学籍人数10000多，到九年级参加中招考试报名才7300多人，这个小学和初中都要反思。可以说，就目前全县师生状况，师情、生情、学情而言，我们的高中和初中教育已经是发挥到极致了，假如说我们的小学教育跟不上，大量的差生得不到转化，三到五年后汝南高考要再次获得突破，实现二次提升几乎是不可能的。

今天分析这些数据，就是让大家清醒地认识到：要实现汝南教育的二次提升，必须重视小学教育。那么，小学应该抓什么？应该抓“三个好”，一个是好习惯，再一个是读好书，第三个是写好字。

1、养成好习惯。小学生成绩差的主要原因是没有养成好的习惯，包括读书习惯、行为习惯、生活习惯等。好习惯没养成原因是没有注重养成习惯的培养，比如：在家教结合上、在师生结合上、在对学生的生情了解上等方面没有下真功夫，这也反映出我们小学教师专业化水平的缺失，反映出我们小学的师德师风建设有待于加强。假如说这些小学生习惯很好，见了老师、家长和其他人都会主动问好，穿戴不讲好坏但很整齐，回家知道做家务事，知道感恩父母，卫生习惯也很好，只要不是弱智，没有一个学习成绩不好的，因为成绩是好习惯的一个衍生物，是次产品，是附带产品。给大家列举这些数据，分析这些成绩，就是想通过成绩这个好习惯的次产品告戒大家，全县有将近的一半的学生养成习惯都没有达到要求。习惯的养成是一个大课题，在座的各位会后要好好的进行调查研究。下一步，小学生的养成教育怎么抓？教育股、教研室等相关股室一定要在下大力气调研指导同时，把一些学校的好的做法和经验要及时进行总结推广。

2、要读好书。这个读好书既要涵盖我们的教材容量这个基础，也就是首先要把教材读好，还要涵盖课外阅读。小学阶段学生阅读量的多少、阅读习惯的养成，以及阅读能力的提高至关重要，各学校务必要把阅读当作一件重要的工作来抓。阅读要分年级、分学科、分时段，有计划地进行，不是说随便弄几本国学书读读，弄几本经典书读读，也不是说弄几本小说读读，科普的图书要读，历史的图书、地理的图书、天文方面的也要看。在昨天下午召开的党组会上，我就明确提出，要尽快确定全县义务教育阶段每个年级应该读一些什么书，哪些必读，哪些选读，要弄个目录出来。下一步，图书的装备和教辅的征订一定要拿出相当一部分资金，用来保证推荐图书目录的落实，增加全县义务教育阶段学生的阅读量，为他们在高中阶段更好的发展奠定良好的基础。这个事情已经是迫在眉睫、时不可待了。这里的阅读，就是一个大阅读，它不仅指语文学科的阅读，也包括数学、社会、科学等其它学科的阅读。当然，这个阅读的前提是在各学校开全课程、开足课时，学生掌握课内知识基础上，进一步加大学生阅读量，培养学生良好的读书习惯。

3、要写好字。当前，在好习惯，读好书，写好字这三个“好”中，大部分学校都很重视写好字，对这个“好”我也很有信心，但是仍然没有把好习惯的养成放在第一的重要位置来抓，而且读好书、提高阅读能力也没有引起大家的高度重视。写好字一定要体现在普及上，达到每个学生都能写好字。要学生写好字，老师首先要写好字。下一步，在写字上要测试一下老师，因为这几年我们县招考老师条件放得比较宽，害怕严了报考教师的比例不够减少全县教师的编制，所以一些非师范专业的、暂时没有教师资格证的也进来了。对于那些写字基本功不太好教师，要加强这方面的培训。在学生写好字的要求上，一是要体现出普及性和广泛性，二是要体现出基础性。所谓普及性和广泛性，就是要让每一位学生都参与，不要作秀。所谓基础性包括两个方面，一方面字基本笔画、笔顺要让学生掌握好，另一个方面写字的基本方法要教给学生。

如果这“三个好”都做好了，我们县的小学素质抽测成绩将会由目前整体不佳这样一个局面，经过三到五年的努力得到大幅度提高，那么五年以后我们县的小学教育是一个什么样的情况，我们县的初中学生辍学率还会这么高吗？小学教育上去了，初中学生辍学率低了，九年级毕业生多了，高中的生源也就多了，优秀的学生自然也多了，这样我们县高考的再次提升也将会实现。希望今天通过这样一些数据的分析能引起我们小学校长的高度重视，能够引起广大教育工作者的高度重视，真正按照我们抓好小学这样一个目标，夯实小学教育这个基础，抓住初中这个关键，持续提升高中这个环节，经过我们大家的共同努力，汝南县的教育在五年以后将会有一个更大的飞跃。这一天让我们共同期待。

谢谢大家！

17